举科技旗走创新路 代表热议党代会报告畅谈创新型省份建设
发布时间:2007-5-15 15:23:30 阅读数:
    据《黑龙江日报》2007年4月26日(记者彭溢)报道:根据全面建设小康社会和老工业基地振兴、社会主义新农村建设对科技的紧迫需求和中长期经济社会发展的战略需求,我省中长期科技发展分两阶段实现战略目标。到2010年,科技综合实力和主要科技指标进入全国前10名,成为科技大省;到2020年,科技支撑和引领经济社会发展的能力显著增强,成为创新型省份。到2020年我省科技发展的总体目标 
  高技术、应用基础研究和重点公益研究水平明显提高,取得一批在国内外具有重大影响的科技成果;自主创新能力显著增强,科技进步贡献率达到60%以上;高水平、高能力、高素质的科技创新队伍基本形成,公众科技素养达标率10%;高新技术产业增加值占国内生产总值的比重达到20%;区域科技创新体系高效运转,科学技术成为引领支撑经济社会发展的主导力量,完成创新型省份的建设。 
  完善体系——变单打独斗为同舟共济 
  对于报告中提出的“充分发挥重点科研机构、高等院校、大型企业在自主创新中的骨干作用和引领作用,加强重点领域、重点产业、重点产品的重大技术创新。”哈尔滨工业大学副校长孙和义代表感到了肩头的责任。 
多层面建设创新体系 
  作为科技创新的源头,高校应如何发挥在自主创新中的骨干作用和引领作用?孙和义认为,建设创新体系,构筑创新平台是关键。国家提出由国家实验室、国家级重点实验室、省级重点实验室搭建的创新金字塔体系,使多方面的研究工作进入国家尖端研究领域,有助于实现报告中提到的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新等创新能力的快速提高。 
  未来五年,科研机构、高等院校、大型企业,建立科技创新体系需要完善多个层面的工作。首先是做好尖端、基础、应用基础等上游研究领域的工作,继续加强优势学科和专业,构建纳米、生命、信息、认知领域的新兴学科和专业,为传统产业和高新技术产业的发展提供知识支撑。其次是结合省情、面向公众的技术研究,将成果与社会对接、转化。近几年,我省一些大学的研究已经走出了实验室。从以往经验看,大学科研人员办公司,自己转化成果,由于不了解市场和没有产供销经验,成功率较低;而一些积极与企业合作、与社会对接,或直接为企业做研究的科技成果实现了高效益的转化。 
创新模式完善创新体系 
  “创新模式完善自主创新体系建设,使科技成果的转化实现最佳效益。”孙和义说,在加拿大、法国、德国等许多国家都有专门从事科技成果转化的中介机构,该机构以公示后的科研成果吸引转化资本,寻找经营者,促进科研成果的转化。这样转化的成果有50%都得到很好的发展。 
  依托哈工大研发机器人的实力建立的一家公司,有学校技术入股,产权清晰、责权明确,该公司在机器人领域的国内市场占有率达到70%,是产学研结合成功的典范。高校可以广泛采取这种模式,完成产学研的高度结合,实现科技成果的转化。发展中介机构促进成果转化 
  对于这一话题,来自企业界的代表一致认为,有关部门可培育和扶持一批以生产力促进中心、成果转化中心和技术市场为主力的专业化水平高、组织协调能力强、运行规范化的骨干科技中介机构,放宽社团法人、民间组织和经纪人成为科技中介机构的门槛,支持有条件的科研机构、高等院校、大中型企业成立股份制科技中介组织。也可再进一步,发展专兼职相结合的科技中介队伍,形成以成果转化、技术培训、科技评估、科技咨询、风险投资和人才中介等为主要内容的服务体系,满足中小企业发展和科技创新活动的需要。大力发展各种类型的科技风险投资基金,鼓励金融、担保公司、风险投资公司等融资部门参与科技创新的投入,积极吸引国内外大型风险投资公司到我省设立机构,从事科技风险投资活动。 
  重点突破—— 打造“人才小高地” 
  科技以人为本,没有人才,科技创新就是一句空话。我省处于国内市场的边缘区位,先天不足,吸纳高新技术产业发展的能力不足,造成我省高新技术产业发展缓慢,资金、人才技术外流等问题,高端研发人才比例较低,企业高技能人才接续不上,经营管理人才法制和市场观念亟待增强,建立高水平、高能力、高素质科技创新队伍已成当务之急。多角度吸引打造人才高地 
  “吸引、培养人才是建设创新型省份的关键。”代表孙和义说,大学应成为吸引人才的“小高地”,依托高校、科研机构,利用重大科研和建设项目、重点学科和科研基地以及国际学术交流与合作项目,加快高素质创新型科技人才的培养,探索建立创新型人才团队。哈工大以事业、待遇、感情吸引人才,去年留校博士生超百人,吸引海外学者30余人。除了高校、科研机构,我省各行业的各级单位都应制定相应政策,通过各种渠道聚集人才,使我省成为人才高地。 
  企业可聘用高层次科技人才和培养优秀科技人才,探索劳动、技术、资本、专利等生产要素参与分配制度,实行收入分配向优秀人才和关键岗位倾斜,加大对专业化高技能人才队伍和培训基地建设的投入,吸引并留住人才。转变思维培养应用型人才 
  应用型人才的培养是创新型省份建设的一个重要方面,培养各领域的专业人才,有助于加快创新型省份的建设。 
  孙和义认为,创新人才不止局限于高端,中低端各层次都需要。应加强我省优势行业职业教育和职业培训,提升中低等人力资本。现在人才市场上最缺的是高级技术工人,而我们现在的高校是竞相攀比升格,培养的人才是高不成低不就。黑龙江是教育资源比较丰富的省份,对高校的发展要分好层次定好位,要根据市场需求,着力培养好“适销对路”的人才。譬如,黑龙江是制造业大省,就要下力气培养好适应这一优势行业需要的高级技术人才。有好的新产品的开发设计者,又有好的产品的制造者,形成完整的自主创新人才链,才能实现创新型省份的建设。黑龙江又是农业大省,就要加大力度培养适应农业需要的职业技术人才。我省村村派大学生,这一举措很好,对提升乡村人力资源的水平,具有深远的影响。对大学生就业取向,具有很好的引导作用。如果我省各行业各环节都有适用的技术人才,离创新型省份的建成也就不远了。 
完善制度激发创新活力 
  对于报告中提出的“完善激发创新活力的人才制度和政策措施,创造人尽其才、才尽其用、用当其时的良好环境,造就与全面振兴相适应、特色鲜明、优势明显的人才队伍。培养自主创新的领军人物,培养、吸引和用好学术技术带头人等科技创新人才、懂科技会经营善管理的企业家人才、工人技师等高技能人才、农村实用人才和社会工作人才,把各方面人才汇集到实现全面振兴的伟大实践中来。”科技和企业界的代表高度认同。 
  代表们建议,建立政府稳定支持创新活动的科技投入机制,提高对从事基础研究、高技术研究和社会公益研究的科研机构人均事业费的标准。制定和实施吸引优秀海外人才来我省工作和服务计划,重点引进具有创新潜力、能承担我省经济建设和科技发展重大项目的高层次技术人才和紧缺人才。建立符合留学人员特点的引才机制,加大对高层次留学人才来我省服务的资助力度。建立人才智力合作交流中心,加强哈尔滨海外学人创业园、大庆留学人员创业园等留学人员创业基地建设。 
  企业出海——— 
  变龙江制造为龙江创造 
  近年来,我省一大批充满活力的科技型企业迅速崛起,一些大中型企业担当了创新的主体,民营科技企业成为技术创新的一支重要力量,并出现一批带动作用强的企业群体。2006年,我省民营科技企业迅速增长,发展到9000多户;实现技工贸总收入855.3亿元,净利润71.9亿元,纳税总额48.6亿元,三项指标均呈两位数快速增长。在中长期科技发展规划纲要中,未来五年,“我省科技进步贡献率要达到50%以上,为建设创新型省份奠定基础”,担当这一重任,企业负有不可推卸的责任和义务。 
“牵手”高校破解企业创新瓶颈 
  对于报告中提出的“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主创新体系。积极推动应用技术研究院所与生产企业联合、重组”,“引导和鼓励企业加大科技研发投入,推进大中型企业建立技术中心,培育中小企业技术创新能力,使企业真正成为研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体。”大庆石油管理局局长曾玉康代表深有感触地说:“对于企业不具备优势的基础理论研究和久攻不下的瓶颈技术,必须与高校强强联合、借脑引智、开放研发,走好产学研结合的道路,才能取得突破,提高企业生产力。” 
  “十五”以来,随着油气勘探和开发对象的日趋复杂,大庆油田面临着许多世界级技术难题。油田本着优势互补、平等互利、成果共享、产权保护的原则,与中国科学院、清华大学、美国科罗拉多矿业学院和加拿大滑铁卢大学等近百所国内外著名高校和科研机构合作,在勘探开发、三次采油技术、深层天然气开发等方面取得了突破性进展。今后,大庆油田将与这些高校和科研机构建立长期的合作伙伴关系,以生产中的技术难题作为合作基础,以合同和经费作为约束,充分发挥外部合作方的基础和应用基础研究的优势,积极开展多层次、全方位产学研合作。 
担当主体变“制造”为“创造” 
  “企业要成为研发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体,并当好这一主体,也需要创新。”曾玉康介绍说,企业作为创新主体,为了有效、高效地研发出成果,可以从自身的需要出发,以多种形式、广泛联合有相关科研能力的高校、院所。在三次采油技术合作上,大庆油田就围绕加快推进三元复合驱和二类油层聚驱矿场试验,通过招标的形式,与中科院化学所、中石油勘探开发研究院、石油大学等6所高校和科研机构,联合开展了多项研究,取得了阶段性成果,并增强了企业的技术创新能力。 
  目前,我国有关很多领域的技术,还是“引进”多于创新。曾玉康认为,企业要真正成为科技创新的主体,需注重培养自己的科研团队,像报告中所说“建立技术中心”,企业可通过聘请国内知名院校的专家进行技术讲座、派员到高校进修等方式,加强对核心专业技术人才的培养力度,不断提高企业科研人员的素质,支撑企业通过国内外先进成熟技术的引进吸收再创新,实现从“制造”到“创造”的跨越。 
出台措施支持企业成主体 
  代表建议,各相关部门应制定支持鼓励措施,促使企业成为技术创新主体。首先,通过财税、金融等政策,引导企业增加研究开发投入,推动企业特别是大企业建立研究开发机构;改革科技计划支持方式,支持企业承担全省研究开发任务,建立和完善企业牵头组织、高等院校和科研院所共同参与实施科技计划项目的有效机制;建立健全知识产权激励机制和知识产权交易制度,促进企业之间、企业与高等院校和科研院所之间的知识流动和技术转移;加快现代企业制度建设,形成完善的管理体制和合理、有效的激励机制,把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容,增强企业技术创新的内在动力;加强资源共享服务的供给和专业技术服务的支撑,发挥创业风险基金引导效用,扶持中小企业技术创新活动。 
  链接 
  未来5~15年科技发展重点领域 
  我省科学和技术的发展,要在统筹当前和长远发展、整体推进的基础上,对优先发展领域及重点方向进行规划和布局,为解决经济社会发展中的紧迫问题提供全面有力支撑,确定了我省十大科技发展重点领域。 
  (一)能源领域;(二)环境领域;(三)农业领域;(四)先进装备制造领域;(五)交通运输业领域;(六)信息产业与现代服务业领域;(七)化学工业领域;(八)医药领域;(九)人口与健康领域;(十)公共安全领域
编辑:闫明星   来源:黑龙江日报